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英国财政大臣乔治·奥斯本15日宣布重大银行业改革措施,同意隔绝零售银行和投资银行业务,以期避免全球金融危机重演。绝缘防范奥斯本当天在首都伦敦对金融业领袖发表讲话时说,支持政府委任的银行业独立委员会今年早些时候所提建议,即对零售银行和投资银行业务实施“绝缘防范”。他说:“今天,我告诉(银行业独立)委员会,政府原则上支持……提议。我们将令银行业作出这些调整,以期将来保护纳税人。”奥斯本说,他做决定前处于两难境地。一方面,伦敦是创造数以千计就业岗位的金融中心,银行和金融服务业成功发展符合英国的经济利益;另一方面,银行业对英国整体经济的稳定和繁荣构成风险,这样的代价英国付不起。银行利用零售业务分支机构吸纳的钱款支持投资银行业务,这一做法被视作全球银行业危机的罪魁祸首之一。奥斯本上述声明意味英国领先美国,明确隔绝传统储蓄服务和风险性更大却利润诱人的交易业务。退出扶持奥斯本同时宣布出售政府所持银行股份,不再继续支持银行业。“现在是开始"退出计划"的时候了,”奥斯本说,“纳税人现在持有银行体系大部分(资产),为其余部分提供担保。”根据奥斯本的计划,政府将率先出售2008年国有化的北石银行(又译“诺森罗克银行”)股份。“今晚,我代表纳税人宣布,我已决定出售北石银行,”他说,“至少收回一部分钱。”奥斯本没有宣布北石售价多少。英国广播公司(BBC)报道,政府打算以10亿英镑(约合16.2亿美元)价格把这家银行出售给单一买家。这一价格低于政府向北石注入的14亿英镑(22.6亿美元)。北石2007年9月受美国信贷危机波及而爆发险情,向英国中央银行英格兰银行求援。政府当年12月同意担保北石所有客户的存款,次年2月国有化这家银行。北石2010年拆分成两部分,一部分是可以用于出售的“好银行”,另一部分是管理余留毒资产的“坏银行”。严峻挑战奥斯本话音刚落,英格兰银行行长默文·金发表讲话。与奥斯本肯定英国经济正在复苏不同,金警告英国经济面临严峻挑战。金说:“2007年以前的7年繁荣期间,经济失衡未能消除,威胁到2007年以后的7年。”他说,英国需要找到新的债务平衡,实现新的内需和外需平衡。英国财政赤字相当于国内生产总值10%,就比例而言与希腊相当。美国摩根士丹利公司在报告中写道,英国实际债务规模可能相当于国内生产总值70%,而官方数据未计入缺乏资金的养老金负债和救援银行费用。经济合作与发展组织(OECD)不久前调低英国今年经济增长预期至1.4%。这一数字低于英国官方预测的1.7%。英国证券交易商德利·普雷邦公司研究部主任蒂姆·摩根说,“从数字上,我看不到经济增长点”,过去的增长点,如房地产、建筑、医疗、教育和金融服务等没有显现复苏迹象。奥斯本在讲话中试图说明,在这个主权债务评级不断下调的世界,英国应怎样保持AAA最高评级。他说:“我们的赤字超过葡萄牙,而现行利率与德国差不多。”美国《纽约时报》评论,如果英国经济增长继续令人失望,现实恐怕将与奥斯本的设想大相径庭。

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